تاریخ نظریه: 1405/01/31
شماره نظریه: 7/1404/746
شماره پرونده: 1404-58-746ع
استعلام:
در اجرای بند «د» تبصره 20 قانون بودجه سال 1404کل کشور و بند «و» تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 کل کشور که مقرر میدارد مشمولین ماده 21 قانون جامع خدماترسانی به ایثارگران که به صورت قراردادی، شرکتی و. .. تا بهمن ماه سال 1400 در دستگاه مشغول به کار بودهاند به صورت رسمی تبدیل وضعیت شوند، موضوع تبدیل وضعیت این افراد در دستور کار قرار گرفته، احکام تبدیل وضعیت بسیاری نیز صادر شده است.
در حال حاضر با توجه به ردیف «قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه ایثارگران» مورخ مصوب 1404 که حکم بند «و» تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 را نامعتبر اعلام نموده است، از آنجا که فرآیند قانونی تبدیل وضعیت تعدادی از مشمولین موضوع یادشده پیش از مصوبه اخیر آغاز شده و در شرف صدور حکم تبدیل وضعیت است، از سوی دیگر، خواهشمند است در خصوص موضوع و چگونگی اقدام از سوی این مرجع اعلام نظر فرمایید.
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، اساساً برای اشخاصی که دارای رابطه استخدامی تحت هر عنوان میباشند؛ تبدیل وضعیت آنان (افراد شاغل) نیازمند تامین اعتبار جدید و مستقل نمیباشد و لذا در اجرای بند «د» تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 کل کشور و بند «و» تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 کل کشور تبدیل وضعیت ایثارگران نیز مقید به تامین اعتبار نشده است.
ثانیاً، اصولاً اجرای احکام مندرج در قوانین بودجه کشور مربوط به همان سال است و لذا این امر در قوانین بودجه سالهای 1401 و 1400 نیز مجری است و بر این اساس، هر چند احکام مندرج در بند «د» تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 و بند «و» تبصره 20 قانون بودجه 1401 مربوط به همان سالها است و قابل تسری به سنوات بعدی نیست، اما از آنجا که در شق 3 بند «و» تبصره 20 قانون بودجه 1401، افرادی که تا پایان بهمن ماه 1400 در دستگاه ذیربط مشغول به کار بودهاند، مشمول این قانوناند لذا آن دسته از مشمولانی که برابر مقررات قانونی از جمله بند «د» تبصره 20 قانون بودجه 1400 و بند «و» تبصره 20 قانون بودجه 1401 و دستورالعمل نحوه اجرای بند «د» تبصره 20 قانون بودجه سال 1400 از شرایط قانونی لازم جهت تبدیل وضعیت برخوردار میباشند ولی تا کنون تبدیل وضعیت آنان انجام نشده است، عدم تمدید حکم مقرر در بودجه 1401 و متعقباً غیر معتبر اعلام شدن بند «و» تبصره 20 قانون بودجه سال 1401 کل کشور به موجب ردیف 138 قانون فهرست قوانین و احکام نامعتبر در حوزه ایثارگران مصوب 1404/8/7 مسقط حق مکتسبه آنان نیست و تبدیل وضعیت آنان برابر شرایط قانون بلامانع است.